Первым делом – самолеты
В Израиле ждут решения правительства по новой инициативе, привезенной Биньямином Нетаниягу из Вашингтона. Суть ее в том, что Израиль вводит новый трехмесячный мораторий на строительство в поселениях Иудеи и Самарии. Запрет касается проектов, начатых после истечения предыдущего 10-месячного моратория, и не включает Иерусалим.
В обмен нам предложена американская поддержка в ООН и других международных инстанциях, в том числе и использование права вето при принятии атиизраильских резолюций. Ходят слухи об ужесточении санкций против Ирана, но без упоминания военных акций. Самое же главное, США обещают поставить Израилю 20 современных истребителей на сумму 3 миллиарда долларов.
Последнее обязательство особенно радует министра обороны Эхуда Барака. В своем интервью израильскому радио он заявил, что этот исключительно важный для безопасности страны подарок не идет ни в какое сравнение с замораживанием строительства всего лишь на 90 дней. Барак пояснил, что государство из-за сокращения бюджета смогло приобрести только 20 из необходимых ему 40 самолетов, и предложение Белого дома дополнить поставки необычайно выгодно для ВВС.
Другие сторонники сделки "самолеты в обмен на 90 дней моратория" упоминают о том, что Нетаниягу удалось отстоять Иерусалим. Накануне встречи в Вашингтоне было принято решение о возведении 1300 единиц жилья в столичных районах Писгат Зеев и Хар-Хома. И хотя президент США Барак Обама назвал этот шаг "неконструктивным", наш премьер проявил твердость. Иерусалим остается единой и неделимой столицей государства Израиль и не будет включен в список "оккупированных" территорий Иудеи и Самарии. В поддержку своей позиции Нетаниягу напомнил, что строительство в Иерусалиме не помешало подписать мир с Египтом и Иорданией – не должно оно помешать и переговорам с палестинцами.
На первый взгляд кажется, что три месяца моратория – и в самом деле небольшая цена за конкретные блага в виде самолетов и дипломатической поддержки. Тем более, администрация Белого дома обещает, что это требование заморозить строительство будет последним. Однако инициатива вызывает много возражений и опасений, причем вполне обоснованных.
Срок в 90 дней определен не случайно. За это время палестинская сторона намерена очертить границы для своего будущего государства. Именно эта тема – а вовсе не гарантии безопасности, как настаивал Нетаниягу, – станет первостепенной на новом этапе переговоров. Понятно, что после территориального раздела вопрос легитимности строительства отпадет сам собой – Израиль сможет строить лишь на отведенной ему земле. Сосредоточившись на согласовании границ, палестинцы, при поддержке США, оставят на потом прочие острые проблемы – статус Иерусалима, возвращение беженцев, водные ресурсы. Эти требования будут выдвинуты Израилю позже, когда он уже отступит к границам 1967 года и обратной дороги не будет.
Правда, арабские СМИ выражают сомнения в готовности Израиля капитулировать по вопросу границ. Скорее всего, считают они, трехмесячная передышка приведет лишь к мелким договоренностям. Для решения конфликта Израиль должен пойти на "более серьезные жертвы".
Этих жертв и будет добиваться от израильского правительства Махмуд Аббас, чей рейтинг на международной арене сразу вырастет, после того как Израиль согласится на дополнительное замораживание. Предполагается, что США обещали палестинцам компенсировать "ущерб" от продолжения строительства в Восточном Иерусалиме. В число этих бонусов войдет дипломатическое, финансовое и политическое давление на Израиль с целью достижения мирного соглашения за один год, а также решение проблемы беженцев. Последнее должно включать создание международного фонда поддержки, который будет финансировать ряд стран региона, в том числе и Израиль.
Скрытую, но несомненную опасность представляет и сама готовность израильского руководства замораживать строительство в Иудее и Самарии – неважно, на ограниченный срок или навсегда. Такие решения закрепляют в общественном сознании представление о том, что права Израиля на территории "за зеленой чертой" действительно спорны, а поселения - незаконны. В такой ситуации еврейскому государству будет все труднее отстаивать свою целостность, даже апеллируя к интересам безопасности.
Ошибочным представляется также мнение, что Белый дом "оставит в покое" Израиль, добившись временного моратория. Нынешняя передышка вовсе не означает прекращения давления. Напротив, чем ближе к выборам, тем актуальнее для Обамы будут хоть какие-то результаты мирного процесса на Ближнем Востоке.
Окончательное решение по мораторию пока не принято. Судя по сообщениям СМИ, Нетаниягу сумел заручиться поддержкой семи из тринадцати министров узкого кабинета. Тем не менее, это обсуждение грозит развалить коалицию. Так, представители партии "Еврейский дом" уже заявили, что выйдут из правительства, если мораторий будет утвержден. Впрочем, многие эксперты считают, что если Нетаниягу хочет всерьез вести переговоры с палестинцами, ему придется рано или поздно перестроить коалицию и ввести в нее партию "Кадима", готовую поддерживать миротворческие инициативы.
Между тем, бунт назревает в родной партии премьера. Несколько депутатов от Ликуда обратились к духовному лидеру ШАС раввину Овадии Йосефу с просьбой запретить министрам от ШАС голосовать за замораживание строительства в поселениях. Члены фракции Ликуда также обсуждают возможность голосовать против проекта бюджета на 2011-2012 годы. Прения по этому документу, которые ожидают Кнессет в ближайшем будущем, как известно, лучший способ сводить политические и прочие счеты. Не исключено, что решение о моратории, утвержденное узким кабинетом, еще аукнется правительству во время бюджетных баталий.
Все эти подводные камни делают сделку, которую Нетаниягу и Барак пытаются представить выгодным приобретением необходимых Израилю истребителей, спорной и опасной.