Социальное жилье: правда и мифы
Тема социального жилья, вернее его отсутствия, последние три десятилетия нашей страны всегда стояла остро. Если в 50-е годы 50% из всего построенного жилья, было именно социальное жилье: квартиры и хостели, то, начиная с 70-х годов доля социального жилья среди новостроя практически равнялась нулю. Окончательно уничтожил фонд социального жилья "закон Рана Эреза", принятый в 90-е, и позволивший жильцам выкупать социальное жилье, тем самым навсегда выведя его с рынка. После 1998 года этот закон был заморожен, однако в октябре 2013 года его снова решили разморозить. Решение было принято под давлением тогдашнего министра финансов Яира Лапида (партия "Еш Атид"), которого, как представителя обеспеченных слоев, никогда не интересовали социальные проблемы, и тогдашнего министра строительства Ури Ариэля (Еврейский дом). Всего же этот закон увел с рынка социального жилья около 80 тысяч квартир.
При этом, долгие годы израильским гражданам продавали сказку о том, что вырученные от продажи средства пойдут на строительство нового социального жилья. Однако многочисленные и очень острые отчеты госконтролера свидетельствуют, что средства утекли на затыкание дыр в бюджете и другие, малоизвестные нам нужды. Социальное жилье как не строилось, так и не строится.
Когда Лапид и Ариэль решили вновь разморозить закон о выкупе соцжилья, они уже изначально заявили, что средства пойдут не на новое строительство, а на увеличение пособия на съем квартиры для нуждающихся. То есть очередь будет стабильно большой, и люди будут ждать годами.
Естественно, что подобная ситуация не может не вызывать возмущения. Однако, наряду со справедливым возмущением сложившейся ситуацией и поисками ее решения, находятся люди, и политиканы в том числе, которые вместо оказания помощи, занимаются передергиваниями и попытками сделать себе политический капитал на страданиях людей.
Причем самое смешное, и печальное, что подобный политикан представляет сегодня партию, во главе которой стоят, не кто иные, как сам министр финансов Моше Кахлон, и пока еще министр строительства Йоав Галант.
Думаю, уместно будет рассмотреть некоторые мифы, которые распространяют эти политиканы, а потом поговорить о тех, кто действительно делает дело.
Итак, в государстве Израиль социальным жильем занимаются две инстанции: министерство строительства и министерство алии и абсорбции. Министерство строительства выдает квартиры отвечающим критериям уроженцам страны и репатриантам не пенсионного возраста, которые больше 15 лет в стране, а минабсорбции – репатриантам, отвечающим критериям, до 15 лет, и всем репатриантам-пенсионерам, независимо от срока пребывания в стране.
Сегодня раздаются голоса о том, что, дескать, надо передать всех пенсионеров в министерство строительства. Так мол есть деньги, есть строители, а в минабсорбции этого нет. Да и очередь там маленькая.
Что ж, давайте приглядимся. Ну, во-первых, строителей в министерстве строительства нет. Как и другие министерства, когда минстрой дает или получает разрешение на строительство, объявляется конкурс, и частные фирмы строят. Точно так, как сегодня строит соцжилье министерство абсорбции. Но об этом позже.
Денег у минстроя также нет. К тому же минстрой сегодня, когда во главе стоит представитель партии "Кулану", прежде всего считает приоритетным строительство для общины евреев выходцев из Эфиопии и для арабского сектора. Вот такие приоритеты у соратников Тали Пласков.
Что же происходит с очередью в министерство строительства. Ответ на этот вопрос не знает опять же только Тали Пласков. Не хочу сказать, что она плохо учила математику в школе, но законы диалектики должна бы помнить. Если квартир нет, то что происходит с очередью? Правильно, она растет.
Если в 2007 году в очереди в министерстве строительства стояли 2150 нуждающихся, то в 2014 – уже 2570. А прогноз говорит, что к концу этого года мы уже доберемся до 2760 очередников. Налицо рост минимум на 28,5%.
Да, в министерстве абсорбции на очереди стоит 24 тысячи человек. Но минабсорбции хотя бы строит жилье. И за последние 7 лет, Софе Ландвер, министру абсорбции, удалось существенно снизить эту очередь, принимая меры, о которых мы поговорим в дальнейшем.
Таким образом, передать репатриантов в минстрой, это просто бросить их на произвол судьбы. Кроме того, хотелось бы поговорить еще об одном мифе: что критерии выдачи соцжилья в минстрое и минабсорбции одинаковы.
Я не знаю, что читают те, кто это заявляет. Достаточно просто зайти на сайт минстроя, чтобы убедится, что это не так. Кроме записи о том, что квартир нет (ау, где вы, Тали Пласков), там еще очень четко прописано, что на социальное жилье могут претендовать:
- не имеющие жилья.
- инвалиды колясочники.
- семьи с тремя и более детьми, не имеющие жилья и живущие на пособие.
Две категории наших пенсионеров точно коснуться не могут, а вот первая вроде бы да. Но… речь идет о не имеющих жилья гражданах Израиля в возрасте 21 год и выше. Кто это такие? В основном бомжи, наркоманы и прочая. И вот в эту очередь Тали Пласков и иже с ней хотят запихнуть наших пенсионеров, при том, что квартир там нет!?
Что же могла бы сделать Тали, если бы была ответственным парламентарием. Да очень просто. Социальные квартиры выдаются на минстрой и минабсорбции совместно. Только вот львиную долю (крохи, но все же) забирает минстрой. Софа Ландвер, министр абсорбции уже неоднократно поднимала вопрос паритетности в области распределения фондов, но до сих пор минстрой стоит мертво, лишая многих нуждающихся возможности обрести наконец крышу над головой.
Кроме этого, Тали Пласков могла бы воздействовать на министра финансов Кахлона, тем более, что он председатель ее партии, и добиться своевременного перевода денег на строительство нового социального жилья, которое ведет министерство абсорбции. Но Тали или не может, или не хочет этого делать.
Ну а теперь посмотрим, как же с этой ситуацией справляется министерство абсорбции. Еще в первую каденцию Софа Ландвер дала указание провести полный переучет социального жилья, выявить, то, которое пришло в негодность, но может быть отремонтировано, и раздать его людям. Так было найдено 600 квартир на юге и на севере страны. Начался ремонт в бывших центрах абсорбции, ранее принадлежавших Сохнуту и переданных минабсорбции. Были отремонтированы и заселены комплексы на долгосрочный съем в Лоде, Беер Шеве, Кфар Сабе, Ашкелоне, Хайфе.
Министерство абсорбции не остановилось на стандрартных методах, и смогло продвинуть проект строительства комплексов социального жилья на так называемых общественных землях. Так уже были построены и сданы комплексы в Кфар Сабе, Ришон Ле ЦионеЮ Кирьят Оно, Кацрине. Идет достройка этажей в существующих комплексах в Реховоте и Тель Авиве. Идет строительство в Ашдоде (именно туда минфин не переводит бюджет – ау, Тали). На подходе Реховот, Кармиэль, Бат Ям.
Правда и здесь проблемы, которые мешают Софе Ландвер и ее министерству развернуться по-настоящему. Большое количество мэров израильских городов категорически против социального строительства. Они предпочитают строительство для молодежи, а не для пожилых людей с их социальными проблемами.
Для примера можно назвать Иерусалим, Холон, Герцли.. В Герцлии мэром долгое время была Яэль Герман, которая потом, будучи министром здравоохранения от партии "Еш Атид", чуть не оставила нас без этого самого здравоохранения. Будучи мэром она категорически отказалась заселять пожилых людей.
Вот тут, казалось бы, Тали Пласков, как председатель подкомиссии Кнессета по делам пожилых граждан, могла бы объединить свои усилия с министром абсорбции и призвать к ответу Центр местной власти. Однако у Тали очевидно иные цели и задачи, о которых нам неизвестно. Надеюсь она сама, видя катастрофические рейтинги партии Кулану, не собирается уйти из Кнессета и вновь баллотироваться в мэры Арада. Жители там только вздохнули свободно после ее ухода.
Давид Годовский